Правила регистрации некоммерческой организации (НКО)
Куда обращаться для регистрации НКО
В какое подразделение Минюста подавать документы
Сроки и возможные решения Минюста
Как получить документы после регистрации
Общее собрание утвердило решение об учреждении некоммерческой организации, следующий этап — регистрация НКО.
Какие законы регулируют регистрацию НКО
Государственная регистрация некоммерческих организаций проходит по общим правилам регистрации юридических лиц, но с учетом специального порядка, установленного для НКО.
Основные документы, которые регулируют регистрацию НКО:
-
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» — определяет специальный порядок регистрации НКО, перечень документов, сроки рассмотрения и порядок взаимодействия Минюста с ФНС.
-
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» — регулирует внесение сведений о юридических лицах в ЕГРЮЛ.
-
Приказ Минюста России от 26.09.2022 № 199 — утверждает административный регламент предоставления Минюстом государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.
Для отдельных видов НКО могут действовать дополнительные правила. Например, особенности регистрации общественных объединений, политических партий и религиозных организаций регулируются специальными федеральными законами.
Кто регистрирует НКО: Минюст и ФНС
Регистрирует НКО Минюст РФ или его территориальный орган. Также он может отказать в регистрации. В органы Минюста подается пакет документов в соответствии со ст. 13.1 ФЗ-7 и административным регламентом, утвержденным приказом Минюста России от 26.09.2022 № 199.
После регистрации Федеральная налоговая служба ставит НКО на налоговый учет и вносит сведения о ней в единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ.
Какие документы нужны для регистрации НКО
Список документов для государственной регистрации НКО установлен п. 5 ст. 13.1 закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Для регистрации НКО при создании в Минюст подаются:
-
заявление;
-
устав некоммерческой организации в двух экземплярах;
-
решение о создании НКО и об утверждении ее устава с указанием состава избранных или назначенных органов;
-
документы, подтверждающие право на использование имени гражданина, символики, охраняемой законодательством об интеллектуальной собственности, или полного наименования другого юридического лица как части собственного наименования НКО — если такие элементы используются в названии организации;
-
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий статус учредителя — иностранного лица, если среди учредителей есть иностранное лицо.
Собранный пакет документов направляется в Минюст не позднее чем через 3 месяца со дня принятия решения о создании НКО.
Для регистрации НКО используется заявление по форме № Р11001. Актуальная форма заявления и требования к ее оформлению утверждены приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
Сведения об учредителях и адресе НКО указываются в заявлении по форме № Р11001.
Заявление подписывает уполномоченное лицо — заявитель.
Решение об учреждении некоммерческой организации должно содержать сведения о создании НКО, утверждении устава, формировании органов управления и другие необходимые положения. Если учредитель один, решение оформляется единолично. Если учредителей несколько, решение оформляется протоколом учредительного собрания. Для государственных или муниципальных учреждений основанием может быть акт уполномоченного органа.
За государственную регистрацию НКО взимается госпошлина. Ее размер установлен Налоговым кодексом РФ, в 2026 году данные следующие:
-
базовая госпошлина за регистрацию юридического лица — 4 000 рублей;
-
за регистрацию политической партии и ее регионального отделения — 3 500 рублей;
-
за регистрацию общероссийской общественной организации инвалидов и ее отделения — 1 400 рублей.
Документы иностранной организации подаются на официальном языке соответствующего государства с переводом на русский язык. Перевод обычно удостоверяется нотариально. Если документ выдан иностранным органом, может потребоваться апостиль или консульская легализация, если иной порядок не предусмотрен международным договором РФ.
Как подать документы на регистрацию НКО
Заявителем при создании НКО выступает учредитель. Если НКО создают несколько учредителей, заявление оформляется с учетом каждого из них. Если среди учредителей есть юридическое лицо, от его имени документы подписывает его руководитель.
В отдельных случаях заявителем может быть иное лицо, если его полномочия предусмотрены федеральным законом, актом уполномоченного государственного органа или актом органа местного самоуправления.
Куда подавать документы
Пакет документов для регистрации, в зависимости от формы организации, направляется в одно из подразделений Минюста:
-
общероссийские общественные объединения, политические партии, централизованные религиозные организации подают документы в центральный аппарат Минюста России;
-
остальные НКО передают документы в соответствующие территориальные органы Минюста.
Способы подачи документов
Документы для регистрации НКО можно направить:
-
почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения;
-
через Единый портал государственных и муниципальных услуг в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Перед подачей документов стоит проверить раздел о регистрации НКО на сайте нужного территориального органа Минюста: там обычно размещают адрес, реквизиты, график приема и актуальные требования к оформлению документов.
Сроки регистрации НКО и решения Минюста
После регистрации поступивших документов Минюст или его территориальный орган обязан их рассмотреть и принять решение:
-
о государственной регистрации НКО;
-
о приостановлении государственной регистрации;
-
о продлении срока рассмотрения документов — для религиозных организаций при проведении религиоведческой экспертизы;
-
об оставлении заявления без рассмотрения — для религиозных организаций;
-
об отказе в государственной регистрации.
Решение Минюста оформляется распоряжением.
Сколько длится регистрация НКО
Сроки зависят от вида НКО и способа подачи документов.
Для НКО, на которые распространяется общий порядок регистрации по закону № 7-ФЗ, Минюст принимает решение не позднее срока:
-
14 рабочих дней со дня получения необходимых документов почтой;
-
11 рабочих дней — если документы направлены через Единый портал государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Для отдельных видов НКО действуют специальные сроки. По административному регламенту Минюста срок предоставления государственной услуги без учета времени на действия ФНС составляет:
-
33 календарных дня — для общественных организаций и движений;
-
25 календарных дней — для политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений;
-
1 месяц и 3 календарных дня — для религиозных организаций;
-
6 месяцев и 3 календарных дня — для религиозных организаций при проведении государственной религиоведческой экспертизы;
-
17 рабочих дней — для иных некоммерческих организаций.
Если Минюст принимает решение о государственной регистрации НКО, он направляет документы в ФНС для внесения записи о создании организации в ЕГРЮЛ.
Как сведения о НКО вносят в ЕГРЮЛ
В срок не более 5 рабочих дней после получения сведений и документов от Минюста о регистрации новой некоммерческой организации ФНС или его территориальное подразделение вносит данные о ней в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) (п. 8 ст.13.1 ФЗ-7).
На следующий рабочий день после внесения данных в реестр ФНС или его территориальное подразделение сообщает информацию об этом в Минюст или его территориальные структуры. Минюст направляет заявителю уведомление о государственной регистрации и документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ.
Как получить результат регистрации НКО
После получения от ФНС информации о внесении записи в ЕГРЮЛ Минюст или его территориальный орган завершает регистрацию НКО:
-
не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации от ФНС Минюст направляет заявителю уведомление о государственной регистрации и документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;
-
в течение 1 рабочего дня со дня получения информации от ФНС, если документы подавались через Единый портал государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Если документы подавались через Единый портал государственных и муниципальных услуг в электронной форме, результат регистрации направляют через портал или на электронную почту, указанную заявителем. Бумажные экземпляры документов можно получить по запросу в Минюсте или его территориальном органе.
Почему Минюст может отказать в регистрации НКО
Минюст может отказать в государственной регистрации НКО по основаниям, установленным ст. 23.1 закона № 7-ФЗ.
Основные причины отказа:
-
устав или иные документы, представленные для регистрации НКО, противоречат Конституции РФ или законодательству РФ;
-
ранее уже зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;
-
наименование НКО оскорбляет нравственность, национальные или религиозные чувства граждан;
-
документы представлены не полностью;
-
документы поданы в ненадлежащий орган;
-
учредитель НКО не может быть учредителем в соответствии с требованиями закона;
-
в документах содержатся недостоверные сведения;
-
заявитель не устранил замечания после приостановления государственной регистрации в установленный срок.
Если документы оформлены в ненадлежащем порядке, Минюст может сначала приостановить регистрацию и дать срок на исправление замечаний, но не более чем на 3 месяца. Если замечания устранены, рассмотрение документов продолжается. Если нет — Минюст может отказать в регистрации.
Как организовать бухгалтерский учет НКО после регистрации
После регистрации НКО важно сразу настроить учет так, чтобы ручная рутина не отвлекала команду от основных задач организации. Для этой задачи подходит 1С-Рарус: Бухгалтерия для некоммерческой организации. Решение создано на базе 1С:Бухгалтерии 8 и помогает сопровождать НКО с учетом специфики некоммерческой деятельности и требований отчетности.
Если у вас несколько некоммерческих организаций, программу можно использовать для учета сразу по нескольким юрлицам, в том числе с разными режимами налогообложения. Это удобно, когда уже действующая НКО открывает новое направление или когда бухгалтерия сопровождает несколько организаций.
С помощью 1С-Рарус: Бухгалтерия для некоммерческой организации можно:
-
заполнять реквизиты контрагентов по ИНН или наименованию;
-
рассчитывать налоги и страховые взносы;
-
формировать платежи по актуальным реквизитам;
-
вести электронный документооборот;
-
готовить и сдавать отчетность в ФНС, СФР и Минюст;
-
отслеживать статус отправки и доставки отчетности.
Такой подход помогает сразу выстроить учет НКО в единой системе: от первичных документов и платежей до отчетности перед контролирующими органами.
Дата обновления материала: май 2026 г.
Вам также может быть интересно:
- Создание некоммерческой организации
- Какую отчетность сдают НКО в Минюст
- Гранты НКО: виды грантов и как получить грант
- Возмещение расходов добровольцу
- Правовые и налоговые аспекты деятельности добровольцев НКО
Дополнительные продукты для НКО: